( 公告 2009年 第52號(hào) 2009-10-12實(shí)施)

　　為保護(hù)環(huán)境，防治污染，規(guī)范地震災(zāi)區(qū)活動(dòng)板房拆解處置工作，促進(jìn)資源回收利用，制定本指南。

　　一、適用范圍

　　本指南適用于汶川地震災(zāi)區(qū)活動(dòng)板房拆解處置工作。

　　二、編制依據(jù)

　　GB 7959-1987  糞便無(wú)害化衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

　　GB 18485-2001  生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)

　　GB 4915-2004  水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

　　GB 18599-2001  一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)

　　GB 8978-1996  污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)

　　GB 16297-1996  大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)

　　災(zāi)后廢墟清理及廢物管理指南（試行）（環(huán)境保護(hù)部公告2008年第15號(hào)）

　　危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法（國(guó)務(wù)院令第408號(hào)）

　　三、活動(dòng)板房拆解處置原則

　　1. 活動(dòng)板房原有的使用功能結(jié)束后，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貫?zāi)后重建和生產(chǎn)、生活的需要，采用適當(dāng)方式對(duì)其進(jìn)行合理利用和處置，盡量使其物盡其用，避免資源浪費(fèi)。

　　2. 活動(dòng)板房應(yīng)優(yōu)先考慮整體就地利用、拆解后異地利用和作為救災(zāi)物資儲(chǔ)備；在無(wú)法采用上述方式再利用的情況下，可考慮對(duì)活動(dòng)板房進(jìn)行拆解，同時(shí)對(duì)有用材料進(jìn)行回收利用，對(duì)其他材料進(jìn)行安全處理處置。

　　3. 活動(dòng)板房的拆解、運(yùn)輸、利用和處理處置工作應(yīng)符合有關(guān)法律、法規(guī)及施工安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

　　四、活動(dòng)板房拆解處置準(zhǔn)備工作

　　活動(dòng)板房拆解處置工作主管部門(mén)應(yīng)在拆解處置工作開(kāi)始前，完成以下準(zhǔn)備工作：

　　1. 通過(guò)調(diào)查了解當(dāng)?shù)鼗顒?dòng)板房的材料組成、種類(lèi)、數(shù)量，估算可就地利用、異地利用和作為物資儲(chǔ)備的數(shù)量，及需要拆解處置的數(shù)量。

　　2. 通過(guò)調(diào)查了解災(zāi)區(qū)及周邊地區(qū)乃至全國(guó)范圍內(nèi)的可用于活動(dòng)板房拆解處置的技術(shù)及資源，包括專(zhuān)業(yè)的拆解、利用或處置設(shè)施及單位，可臨時(shí)利用或處置的設(shè)施（如水泥窯）及單位，可能的材料利用市場(chǎng)等。

　　3. 制定活動(dòng)板房拆解和材料管理方案，方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　　（1）活動(dòng)板房的拆解程序，各類(lèi)材料的處置方案；

　　（2）活動(dòng)板房拆解過(guò)程中的衛(wèi)生防護(hù)和環(huán)境保護(hù)措施；

　　（3）活動(dòng)板房拆解過(guò)程中的環(huán)境及安全的風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急措施；

　　（4）拆解材料臨時(shí)堆放、貯存和處置場(chǎng)地的地點(diǎn)、數(shù)量、形式和方法；

　　（5）活動(dòng)板房拆解的組織形式、人員安排，有關(guān)培訓(xùn)和紀(jì)律教育方案；

　　（6）活動(dòng)板房拆解、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置的經(jīng)費(fèi)來(lái)源及后勤保障和技術(shù)支持措施。

　　五、活動(dòng)板房的拆解

　　1. 拆解前應(yīng)對(duì)活動(dòng)板房?jī)?nèi)的所有物品進(jìn)行清理，首先清理廢含汞熒光燈管、廢鉛酸蓄電池、清潔劑、殺蟲(chóng)劑、滅鼠劑、油漆等物品，按照危險(xiǎn)廢物有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置；對(duì)電線、金屬等有回收價(jià)值的物品進(jìn)行回收利用；其他物品按照生活垃圾有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收集、集中運(yùn)送和處置。

　　2. 活動(dòng)板房拆解前應(yīng)首先拆除并回收區(qū)域供電、供水、供氣及污水處理設(shè)施，污水處理設(shè)施應(yīng)首先清除殘留物，用4%漂白粉上清液按0.2～0.3kg/m²噴灑消毒，作用半小時(shí)后再進(jìn)行設(shè)施的拆除與回收。

　　3. 醫(yī)療、炊事、洗浴用活動(dòng)板房拆解前應(yīng)用4%漂白粉上清液按0.2～0.3kg/m²噴灑消毒地面和地面以上2m的墻壁，作用半小時(shí)后再進(jìn)行拆解。

　　4. 活動(dòng)板房中的廁所拆解前應(yīng)徹底清除化糞池和板房?jī)?nèi)殘留的污物，化糞池、廁所地面、坑穴表面和地面以上2m的墻壁用4%漂白粉上清液按1～2kg/m²噴灑，作用半小時(shí)后再進(jìn)行拆解工作。

　　5. 污水處理設(shè)施和化糞池清除出的殘留污物按照生活垃圾管理有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處置。

　　6. 活動(dòng)板房拆解過(guò)程應(yīng)按照如下順序拆卸并分類(lèi)收集：門(mén)窗玻璃、塑鋼門(mén)窗框、緊固件、鋼柱梁、PVC或鋁合金吊頂、彩鋼泡沫板（墻體）等材料。

　　7. 活動(dòng)板房拆解過(guò)程中應(yīng)注意保持彩鋼泡沫板材料的完整性，不得隨處丟棄泡沫材料。

　　8. 活動(dòng)板房拆解工作完成后，應(yīng)對(duì)整個(gè)過(guò)渡安置區(qū)內(nèi)遺灑的泡沫材料進(jìn)行清理，并按照生活垃圾管理有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處置。

　　9. 對(duì)活動(dòng)板房拆解的管理應(yīng)滿(mǎn)足如下要求：

　　（1）活動(dòng)板房拆解下的材料應(yīng)有專(zhuān)人看管；

　　（2）活動(dòng)板房拆解工作應(yīng)有組織的實(shí)施，工作人員應(yīng)經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，不得擅自拆除活動(dòng)板房；

　　（3）不得在大風(fēng)大雨等惡劣天氣情況下從事活動(dòng)板房拆解工作。

　　六、彩鋼泡沫板的分拆

　　1. 需要分拆的彩鋼泡沫板應(yīng)運(yùn)至指定的泡沫板分拆處置中心集中分拆，分拆不得在活動(dòng)板房拆解現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行。可在活動(dòng)板房較為集中的地方選址建設(shè)泡沫板分拆處置中心。

　　2. 活動(dòng)板房分拆處置中心應(yīng)有密閉的生產(chǎn)廠房和密閉、獨(dú)立的泡沫貯存車(chē)間。

　　3. 彩鋼泡沫板運(yùn)輸過(guò)程需采取相關(guān)措施，避免泡沫沿途遺灑。

　　4. 彩鋼泡沫板分拆處置中心應(yīng)采取相關(guān)措施防止分拆過(guò)程中泡沫飛揚(yáng)，污染當(dāng)?shù)丨h(huán)境。

　　5. 彩鋼礦物棉板分拆工作人員應(yīng)戴口罩、手套，穿工作服，避免皮膚接觸礦物棉，防止吸入粉塵。

　　6. 彩鋼泡沫板拆分下來(lái)的泡沫堆存應(yīng)采取相關(guān)措施避免泡沫飛散，并盡早處理處置。

　　7. 不得采取露天焚燒等簡(jiǎn)易方式處理處置泡沫材料。

　　七、泡沫熱壓造粒處理

　　1. 可在彩鋼泡沫板分拆處置中心附近選址建立泡沫熱壓造粒初級(jí)處理中心，采用熱壓成型技術(shù)縮小物料體積，便于運(yùn)輸貯存。

　　2. 泡沫粉碎預(yù)處理過(guò)程應(yīng)采取相關(guān)措施避免泡沫飛散，污染環(huán)境。

　　3. 泡沫清洗、熱壓生產(chǎn)等過(guò)程產(chǎn)生的廢水排放應(yīng)符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）的要求。

　　4. 熱壓處理設(shè)備應(yīng)密閉運(yùn)行，運(yùn)行期間產(chǎn)生的氣體排放應(yīng)符合《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）的要求。

　　5. 熱壓造粒過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢物按一般工業(yè)固體廢物要求進(jìn)行收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置。

　　6. 操作人員必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，工作時(shí)應(yīng)采取必要的防護(hù)措施。

　　7. 應(yīng)采取有效的消防措施，防止發(fā)生火災(zāi)。

　　八、泡沫材料的處置

　　彩鋼泡沫板分拆后產(chǎn)生的泡沫材料可采用水泥窯共處置或垃圾焚燒爐處置。

　　1. 采用水泥窯共處置泡沫材料應(yīng)滿(mǎn)足如下要求：

　　（1）水泥廠應(yīng)在廠區(qū)內(nèi)建設(shè)專(zhuān)用泡沫堆存廠房和破碎廠房；

　　（2）泡沫的破碎過(guò)程中應(yīng)采取相關(guān)措施避免泡沫飛散；

　　（3）破碎的泡沫應(yīng)采用塑料袋等材料封裝后投加到水泥窯中，投加過(guò)程應(yīng)避免泡沫飛散；

　　（4）泡沫破碎的程度應(yīng)適合水泥窯投加口的形狀；

　　（5）泡沫通過(guò)水泥窯共處置應(yīng)從水泥窯的窯尾添加；

　　（6）泡沫水泥窯共處置過(guò)程應(yīng)保證尾氣達(dá)標(biāo)排放。

　　2. 采用垃圾焚燒爐處置泡沫材料應(yīng)滿(mǎn)足如下要求：

　　（1）泡沫焚燒處置過(guò)程應(yīng)采取相關(guān)措施避免泡沫飛散；

　　（2）垃圾焚燒爐應(yīng)具備完善的尾氣治理系統(tǒng)，泡沫焚燒處置過(guò)程應(yīng)保證尾氣達(dá)標(biāo)排放。