什么是排污許可管理制度
2018-04-02 00:17:26
小沐
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什么是排污許可管理制度
2014-05-15
定義：
排污許可制度是指凡是需要向環境排放污染物的單位和個人，都必須事先向環保主管部門辦理申領排污許可證手續，經批準獲得排污許可證后方能向環境排放污染物的制度。
環保部門為了減輕或者消除排放污染物對公眾健康、財產和環境質量的損害，依法對企事業單位的排污行為提出具體要求，包括前置性條件（如排污單位的建立是否符合《環境影響評價法》和國家產業政策，即排污者是否有合法身份）、日常管理性要求（如在生產經營過程中維護污染治理設施正常運行，監測污染物產生和排放情況，按期向環保部門報告，按期參加年檢等）和技術性要求（如排放污染物的濃度、速率、數量、時段、煙囪高度等參數），以書面形式確定下來，作為排污單位守法和環保部門執法以及社會監督的憑據。這個書面憑據就是排污許可證。
排污許可制度是國際通行的一項環境管理基本制度，便于把影響環境的各種開發、建設、排污活動，納入國家統一管理的軌道。
管理程序：
排污許可證管理制度遵循持證排污、按證排污、總量控制、持續削減等原則。排污者必須經過許可證申領與受理、審批與頒發、監督檢查等程序。
按屬地管理、轄區負責的原則，確立省、市、縣三級審批權限。其中，縣級環境保護行政主管部門負責行政區劃范圍內排污者的排污許可證審批頒發；市級環境保護行政主管部門負責本行政區域內確定由其監督管理排污者的排污許可證審批頒發；省級環境保護行政主管部門負責行政區劃范圍內確定由其監督管理排污者的排污許可證審批頒發。