路和房怎樣保持“靜”距離？

繞城公路徐莊互通是今年南京城鄉(xiāng)建設重點項目，南京“治堵”重點工程。根據(jù)交通部門計劃，繞城公路徐莊互通將于年內(nèi)動工，2020年初建成通車。該互通可以連接仙林大道，通車后可以有效緩解仙林地區(qū)的交通擁堵情況。據(jù)預測，建成投用后，日通行車流量可超過8.7萬輛，到2026年超過9.2萬輛。

南京市環(huán)保局發(fā)布的環(huán)境評價意見顯示，徐莊互通占地238.21畝，采用單喇叭結(jié)構(gòu)，互通匝道主要包括A、B、C、D、E共5條匝道，C匝道采用橋梁上跨形式布設，A匝道設計速度30km/h，B、C、D、E匝道設計速度40km/h。

環(huán)評審批意見顯示，D匝道一側(cè)安裝460米高4米倒L形聲屏障，蘇寧公寓10棟西側(cè)、北側(cè)，5棟北側(cè)安裝隔聲窗。市環(huán)保局環(huán)評處人士介紹，環(huán)保部門審批時，考慮到減少交通噪聲，對隔音屏和隔聲窗建設做出了修改意見，原本隔音屏只有33米長，最新審批意見增加到460米，隔聲窗也有所增加。 

從南京市接到的環(huán)境問題投訴件可以看出，交通噪聲是老百姓高度關(guān)注的環(huán)境問題。 

市環(huán)保局人士介紹，今年6月中央環(huán)保督察期間，交通噪聲投訴約占南京環(huán)境投訴的33%左右。每年南京環(huán)保投訴熱線12369接到的投訴中，噪聲投訴量占比也是最高的。環(huán)保部門曾進行過統(tǒng)計，南京的噪聲污染中，“貢獻”最大的就是交通噪聲。 

記者采訪中，環(huán)保部門和交通部門都認為，應該重視交通噪聲在建設項目影響評價中的地位。環(huán)保部門認為，修建城市快速路或在道路周邊規(guī)劃功能區(qū)時，應該在路和房之間留出足夠的距離，通過建設綠化帶來“吸附”噪聲。交通部門提出，建設項目交通影響必須前置審批，其中噪聲污染是其中必須考慮的問題，通過前置規(guī)劃將對周邊敏感功能區(qū)的影響盡量降低。

2008年，我省曾出臺高速公路與建筑物的距離須控制在200米以上的規(guī)定，而城市快速路和建筑物的防噪聲距離到底是多少？目前尚無明確數(shù)據(jù)。今年中央環(huán)保督察告一段落后，原省環(huán)保廳對全省環(huán)境投訴信訪案進行了梳理分析，并和交通部門進行會商，研究防噪聲距離。 

在交通噪聲控制方面，南京正先試先行。市環(huán)保局介紹，市委市政府高度重視環(huán)境信訪案件中交通噪聲的投訴情況，要求環(huán)保部門加大對此類投訴的關(guān)注，將交通噪聲影響評價作為環(huán)評重要部分。

“徐莊互通環(huán)評審批意見中，要求延長隔音屏和增加隔聲窗就是具體體現(xiàn)。”環(huán)保部門介紹，今后在建設項目審批中，如果是先有房后有路，將要求建設項目增加降噪措施；如果是先有路后有房，在控制距離內(nèi)，我市將嚴格規(guī)劃功能區(qū)，主干道和高架橋近距離內(nèi)減少控制居住功能區(qū)，用商業(yè)區(qū)代替，增加用來隔音的綠化帶。