中國共產(chǎn)黨廣東省第十二屆委員會(huì)第五次全體會(huì)議于2018年10月10日在廣州召開。全會(huì)由省委常委會(huì)主持。全會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的重要論述，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于深化地方機(jī)構(gòu)改革的決策部署，對全省深化機(jī)構(gòu)改革工作進(jìn)行動(dòng)員部署。李希同志就《廣東省機(jī)構(gòu)改革方案》《廣東省關(guān)于市縣機(jī)構(gòu)改革的總體意見》向全會(huì)作了說明，就機(jī)構(gòu)改革工作作了專題講話。

全會(huì)認(rèn)為，地方機(jī)構(gòu)改革是深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的重要組成部分，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié)，是我省必須完成好的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。中央已經(jīng)批復(fù)同意《廣東省機(jī)構(gòu)改革方案》，中央深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革協(xié)調(diào)小組辦公室原則同意《廣東省關(guān)于市縣機(jī)構(gòu)改革的總體意見》，我省機(jī)構(gòu)改革進(jìn)入全面實(shí)施階段。改革后，共設(shè)置省級黨政機(jī)構(gòu)59個(gè)，其中，省委機(jī)構(gòu)17個(gè)、省政府機(jī)構(gòu)42個(gè)。各地區(qū)各部門要按照黨中央部署，齊心協(xié)力落實(shí)好我省深化機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)任務(wù)。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的重要論述，提高政治站位，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來。深刻領(lǐng)會(huì)深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)改革的政治責(zé)任感和歷史使命感。深刻領(lǐng)會(huì)深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的重要要求，具體落實(shí)到研究謀劃、方案制定、組織實(shí)施的全過程，牢牢把握推進(jìn)我省機(jī)構(gòu)改革的正確方向。深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話精神，準(zhǔn)確把握我省深化機(jī)構(gòu)改革的實(shí)踐要求，以深化機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，全面推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)廣東體制機(jī)制的吸引力和競爭力。

全會(huì)提出，要遵循中央頂層設(shè)計(jì)，找準(zhǔn)著力點(diǎn)突破口，全面落實(shí)深化地方機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，努力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效、符合廣東特點(diǎn)的機(jī)構(gòu)職能體系。著力完善堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制。加強(qiáng)黨委對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋，優(yōu)化黨的組織機(jī)構(gòu)，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力，確?！皟蓚€(gè)堅(jiān)決維護(hù)”更加落實(shí)到位。著力構(gòu)建優(yōu)化協(xié)同高效的機(jī)構(gòu)職能體系。牢牢把握機(jī)構(gòu)職能基本對應(yīng)的要求，維護(hù)國家法制統(tǒng)一、政令統(tǒng)一、市場統(tǒng)一，確保上下貫通、執(zhí)行有力；堅(jiān)持一類事項(xiàng)原則上由一個(gè)部門統(tǒng)籌，一件事情原則上由一個(gè)部門負(fù)責(zé)，合理界定部門職責(zé)關(guān)系，確保權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢；精干設(shè)置部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，處理好內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)綜合設(shè)置和專業(yè)細(xì)分的關(guān)系，劃入的職能和機(jī)構(gòu)與現(xiàn)有職能和機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)設(shè)計(jì)，確保內(nèi)部優(yōu)化、深度整合。著力加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。合理界定政府職能，做好簡政放權(quán)的“減法”，推動(dòng)各類資源要素高效配置；理順市場監(jiān)管職能，做好放管結(jié)合的“加法”，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管；強(qiáng)化公共服務(wù)和社會(huì)管理職能，做好優(yōu)化服務(wù)的“乘法”，不斷增進(jìn)民生福祉。著力構(gòu)建簡約高效的基層管理體制。繼續(xù)推進(jìn)強(qiáng)市放權(quán)，在縣級機(jī)構(gòu)設(shè)置上更加突出民生，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，盡可能把資源、服務(wù)、管理放到基層，下沉到社區(qū)、網(wǎng)格中去，切實(shí)提升基層治理能力和服務(wù)水平。統(tǒng)籌推進(jìn)人大、政協(xié)機(jī)構(gòu)改革和群團(tuán)組織改革，加快推進(jìn)事業(yè)單位改革，深化綜合行政執(zhí)法改革，推動(dòng)各類機(jī)構(gòu)各就其位、各司其職、各盡其責(zé)、有序協(xié)調(diào)，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

全會(huì)提出，機(jī)構(gòu)編制法定化是深化機(jī)構(gòu)改革的重要保障，要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際合理確定機(jī)構(gòu)編制結(jié)構(gòu)和規(guī)模。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)管理，決不允許打擦邊球、搞變通。加強(qiáng)編制管理使用，提高編制使用效率。加強(qiáng)黨委對機(jī)構(gòu)編制工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理的剛性約束，不得超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部，不得擅自增加編制種類，不得突破總量增加編制。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，這次機(jī)構(gòu)改革是一次全方位、大力度、深層次的改革，是一次機(jī)構(gòu)職能體系的系統(tǒng)性、整體性、重構(gòu)性的改革。各地區(qū)各部門一定要把握和處理好改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，壓實(shí)工作責(zé)任，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造良好社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。嚴(yán)明政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律、干部人事紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、保密紀(jì)律，確保改革蹄疾步穩(wěn)、高效有序推進(jìn)，如期高質(zhì)量完成任務(wù)。

全會(huì)號召，全省各級黨組織和廣大黨員要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照黨中央決策部署，堅(jiān)定信心、振奮精神，聞雞起舞、日夜兼程，堅(jiān)決完成好深化機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)任務(wù)，為我省實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國前列”、當(dāng)好“兩個(gè)重要窗口”提供有力體制機(jī)制保障。

原標(biāo)題：中國共產(chǎn)黨廣東省第十二屆委員會(huì)第五次全體會(huì)議決議（2018年10月10日中國共產(chǎn)黨廣東省第十二屆委員會(huì)第五次全體會(huì)議通過）